ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Подъемное сооружение – комплекс средств, предназначенный для выполнения работ, связанных с подъемом и перемещением грузов и/или людей в границах зоны, образуемой предельными значениями рабочих движений грузоподъемной машины. Подъемное сооружение включает в себя грузоподъемную машину, а также, приспособления, оснастку, строительные конструкции и сооружения, обеспечивающие безопасное выполнение грузоподъемной машиной заданных функций.
Для предотвращения и минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО с учетом возможной потери жизни и здоровья людей в процессахмонтажа, демонтажа, наладки, эксплуатации, в том числе обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации и утилизации подъемных сооружений (ПС), проводится оценка их фактического состояния и определения его соответствия действующим нормативным документам.
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) подъемных сооружений (ПС) проводится с целью оценки их фактического состояния и определения их соответствия действующим нормативным документам.
В соответствии с п. 2; п. 143; п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора №461 от 26.11.2020 г. подлежат регистрации в качестве ОПО следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:
- грузоподъемные краны всех типов;
- мостовые краны-штабелеры;
- краны-трубоукладчики;
- краны-манипуляторы;
- строительные подъемники;
- подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
- грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
- электрические тали;
- краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;
- сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
- грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах;
- специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;
- рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).
Этапы проведения ЭПБ:
Этап 1. Подготовка к проведению ЭПБ
На данном этапе руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа экспертов, область аттестации которых соответствует объекту экспертизы. Экспертная организация в соответствии с договором запрашивает необходимые документы для проведения экспертизы: сведения об опасном производственном объекте (Свидетельство о регистрации, Сведения, характеризующие опасный объект или Карта учета, Лицензия на осуществление деятельности для ОПО I-III класса опасности, Страховой полис обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте), паспорта на технические устройства, проектную, конструкторскую, эксплуатационную, исполнительную, техническую документацию, сменные журналы, инструкции по эксплуатации, результаты предыдущих экспертиз и диагностировании, протоколы аттестации ответственных лиц и другая документация, необходимая для проведения экспертизы.
Эксперт разрабатывает программу проведения экспертизы промышленной безопасности и согласовывает ее с заказчиком.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов и обеспечении доступа экспертов к техническим устройствам и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.
Этап 2. Проведение ЭПБ объекта
Данный этап состоит из следующих мероприятий:
– анализ предоставленной документации, где определяется полнота и достоверность представленной документации, а также ее соответствие требованиям промышленной безопасности;
– техническое диагностирование, включающее получение информации о фактических параметрах работы устройства, визуальный и измерительный контроль; неразрушающий контроль металла и сварных соединений, оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля и методов неразрушающего контроля, соответствие паспортных грузовых и высотных характеристик ПС требованиям технологического процесса, соответствие группы классификации (группы режима работы) ПС, а также групп классификаций механизмов, установленных на ПС, требованиям обслуживаемого ПС технологического процесса, соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости и уравновешенности (последнее только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях, аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния, определение срока службы (оценка остаточного ресурса).
– определение соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности:
- объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
- объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Заключение подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом/экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Этап 3. Регистрация Заключения ЭПБ в реестре Ростехнадзора
Для внесения Заключения ЭПБ в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора заявитель представляет заявление о внесении Заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением следующих материалов:
– заявление о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в бумажном виде. Форма заявления должна соответствовать форме заявления, указанной в Приложении № 1
– электронный носитель (оптический диск или USB-флеш-накопитель), содержащий сканированную копию заключения ЭПБ, заявления о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в формате .pdf и .word. Содержание текстовых документов и чертежей в электронном виде должно быть идентично бумажному оригиналу. Копия заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр и заключение экспертизы промышленной безопасности представляются на электронном носителе в виде отдельных компьютерных файлов, содержащих оцифрованное изображение с ограничением по размеру не более 50 Мб
В случае представления заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр в электронной форме посредством ЕПГУ представление копии заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр не требуется.
По соглашению сторон экспертная организация ООО «Центр Промышленной Диагностики» может подготовить комплект документов для внесения заключения ЭПБ в реестр Ростехнадзора от имени заказчика объекта экспертизы.
Результатом проведения экспертизы является заключение в письменной форме, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированными электронными подписями руководителя организации, проводившей экспертизу, и экспертов, участвовавших в проведении экспертизы.