ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) зданий и сооружений представляет собой комплекс мероприятий по определению их соответствия действующим требованиям федерального законодательства в области промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420.
Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств заказчика на основании договора.
Этапы проведения ЭПБ:
Этап 1. Подготовка к проведению ЭПБ
Экспертная организация в соответствии с договором запрашивает необходимые документы для проведения экспертизы: сведения об опасном производственном объекте (Свидетельство о регистрации, Сведения, характеризующие опасный объект или Карта учета, Лицензия на осуществление деятельности для ОПО I-III класса опасности, Страховой полис обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте), паспорта на здания и сооружения, проектную, эксплуатационную, исполнительную, техническую документацию, сменные журналы, результаты предыдущих экспертиз и обследований, протоколы аттестации ответственных лиц и другая документация, необходимая для проведения экспертизы.
Эксперт разрабатывает программу проведения экспертизы промышленной безопасности и согласовывает ее с заказчиком.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов и обеспечении доступа экспертов к техническим устройствам и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.
Этап 2. Проведение ЭПБ объекта
Данный этап состоит из следующих мероприятий:
– анализ предоставленной документации, где определяется полнота и достоверность представленной документации, а также ее соответствие требованиям промышленной безопасности;
– обследование зданий и сооружений, включающее определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений; определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии); определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами; оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии); изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии); поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций; оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.
– определение соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности:
1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Заключение подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом/экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Этап 3. Регистрация Заключения ЭПБ в реестре Ростехнадзора
Для внесения Заключения ЭПБ в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора заявитель представляет заявление о внесении Заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением следующих материалов:
– заявление о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в бумажном виде. Форма заявления должна соответствовать форме заявления, указанной в Приложении № 1
– электронный носитель (оптический диск или USB-флеш-накопитель), содержащий сканированную копию заключения ЭПБ, заявления о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в формате .pdf и .word. Содержание текстовых документов и чертежей в электронном виде должно быть идентично бумажному оригиналу. Копия заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр и заключение экспертизы промышленной безопасности представляются на электронном носителе в виде отдельных компьютерных файлов, содержащих оцифрованное изображение с ограничением по размеру не более 50 Мб
В случае представления заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр в электронной форме посредством ЕПГУ представление копии заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр не требуется.
По соглашению сторон экспертная организация ООО «Центр Промышленной Диагностики» может подготовить комплект документов для внесения заключения ЭПБ в реестр Ростехнадзора от имени заказчика объекта экспертизы.
Результатом проведения экспертизы является заключение в письменной форме, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированными электронными подписями руководителя организации, проводившей экспертизу, и экспертов, участвовавших в проведении экспертизы.